先有稅收新政暫緩一年，其后廣州、深圳、南京等試點(diǎn)城市紛紛發(fā)布出臺支持政策?？缇畴娚谭路鹨粧哧庼玻史脚d未艾之景。更有樂觀者斷言“新政不僅是暫緩一年，實(shí)際上已塵埃落定”。

然而，“政策紅利終究會(huì)過去”，一些行業(yè)大佬已開始調(diào)整經(jīng)營思路模式。在他們看來，也許一年之后的行業(yè)大洗牌就是從今天開始。

再度成為政策寵兒？

5月底跨境電商政策密集發(fā)布，廣州、深圳、南京相繼發(fā)布支持政策。據(jù)了解，不少試點(diǎn)城市也在醞釀出臺相關(guān)政令。

以廣深兩市的兩份跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案為例。對比先行一步的杭州去年公布的方案，這兩份文件不僅強(qiáng)調(diào)復(fù)制“關(guān)、檢、匯、稅、商、物、融”一體化的杭州經(jīng)驗(yàn)，而且更進(jìn)一步提出對接港澳、結(jié)合外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級等新的命題。

廣深要做全國最大跨境電商之地的野心隱約可見。數(shù)據(jù)顯示，2016年一季度，廣州跨境電商進(jìn)出口總值為26.7億元人民幣，同比增長2.3倍，規(guī)模全國排名第一，占全國跨境電商進(jìn)出口總值的30.2%；而深圳2015年跨境電商交易額也達(dá)320億美元，同比增長88%。

高速增長的數(shù)據(jù)讓政府嗅到了行業(yè)潛力，支持政策出臺，而有礙行業(yè)發(fā)展的框框則被擱置。由于殺傷力過大，今年4月8日開始高調(diào)實(shí)施的跨境電商新政將暫緩一年實(shí)施，這讓惴惴不安的跨境電商企業(yè)松一口氣的同時(shí)，也抱有一絲幻想：這政策還會(huì)出現(xiàn)變數(shù)嗎？

近日，河南省進(jìn)口物資公共保稅中心集團(tuán)有限公司總裁徐平在某跨境電商峰會(huì)上表示：“跨境電子商務(wù)新政不僅僅是一年過渡，已經(jīng)塵埃落定。各部委并沒有明確表示跨境電商在一年內(nèi)政策會(huì)改變，而是跨境一年時(shí)間各試點(diǎn)單位要找到一個(gè)服務(wù)的新模式、新機(jī)制?！?/p>

今年3月24日，財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》，本意是為了營造公平的市場環(huán)境，規(guī)范發(fā)展，不過卻意外誤傷了大部分跨境電商企業(yè)。

“稅改前一天5萬~6萬單，而新政之后第一天單量769單，第二天14672單，第三天不到35070單。合作方之一某電商在新政出臺之前每天從前海保稅倉要發(fā)出兩萬單貨到內(nèi)地消費(fèi)者手中，新政之后每天發(fā)貨量還不到兩千?！鄙钲诒：赀M(jìn)口部總經(jīng)理馮泉介紹道。

回到直郵模式？

一方面，稅收新政讓產(chǎn)品價(jià)格上漲，對跨境電商企業(yè)造成一定的沖擊。以花王尿不濕為例，稅改前，一包單價(jià)約為120元，消費(fèi)者買4包的價(jià)格是480元；稅改后，無論總價(jià)值是否到500元，都需要交11.9%的稅，也就意味著現(xiàn)在購買需要支付557.12元，比之前漲了11.9%。

然而，這還不是重點(diǎn)，畢竟成本增加不是一家的事，但通關(guān)單卻把部分跨境電商拒之門外。香港跨境電商協(xié)會(huì)會(huì)長劉少華表示，“按照新政，需要企業(yè)提供原產(chǎn)地證明、合同、運(yùn)單、裝箱單、食品衛(wèi)生證等報(bào)檢通過后，國檢部門才會(huì)出具通關(guān)單或通關(guān)單號?！?/p>

目前，大部分跨境電商都采取保稅制度，一般通過采購團(tuán)隊(duì)或買手在海外總代理、商超、賣場等地大量購買商品，再存放在保稅倉，這樣一來可以顯示出自己的品質(zhì)有保證，因?yàn)楸６悅}會(huì)有海關(guān)抽檢，賣假貨有風(fēng)險(xiǎn)，二來也能夠保持備貨充足。但問題是，這種模式無法取得原產(chǎn)地證明及合同等單證。

而直接拿到品牌授權(quán)，從品牌商那里進(jìn)貨的可謂少之又少。唯品會(huì)內(nèi)部人士向《中國經(jīng)營報(bào)》記者透露，唯品國際上的品類雖然不多，但全部是拿到品牌商直接授權(quán)的，品質(zhì)有保證。

面對政策變動(dòng)，如樂觀者所言，稅收新政就此不了了之嗎？“沒人能夠斷言。”有一位行業(yè)大佬私下表示，“畢竟涉及的利益過于龐大，寄希望于政策面，既不健康又不安全?！彼J(rèn)為，企業(yè)層面必須有所調(diào)整。

因而，在這種背景之下，有些企業(yè)已經(jīng)開始行動(dòng)，大幅增加了一般貿(mào)易和海外直郵的數(shù)量。不過，直郵之路似乎也并不好走，雖然目前監(jiān)管層面對直郵渠道網(wǎng)開一面，但對商家來說，直郵模式售后麻煩，發(fā)貨周期長，而且通關(guān)能力有限。

某大型化妝品電商人士表示，直郵渠道的通關(guān)能力比保稅備案差了不少，無法做到24小時(shí)通關(guān)，而且監(jiān)管方也在收緊直郵通道，曾出現(xiàn)了大面積查扣?！安皇钦f企業(yè)不愿走，而是這條路走不通?！?/p>

香港保稅區(qū)意外“走俏”

另一種出路，則是轉(zhuǎn)戰(zhàn)香港倉，再從香港倉走直郵模式。

由于許多貨物難以順利進(jìn)入內(nèi)地市場，而香港是全球自由貿(mào)易港，加上緊鄰深圳的優(yōu)勢，很多滯留的貨物選擇先放在香港，再直郵寄回國內(nèi)，這樣一來，耗時(shí)也比從國外寄回國內(nèi)短。

不過，隨著香港倉意外走俏，其倉儲(chǔ)設(shè)施和物流價(jià)格出現(xiàn)了趁機(jī)上漲的現(xiàn)象。此前有媒體報(bào)道，香港倉儲(chǔ)價(jià)格趁機(jī)漲價(jià)五成。

劉少華表示，“沒有那么多，以前因香港倉儲(chǔ)不足價(jià)格貴，許多港商不愿把貨物放在香港貨倉，但受到新政影響，大量貨物如奶粉、日用品和化妝品等未能順利進(jìn)入內(nèi)地市場。因香港鄰近華南，航運(yùn)到華東也方便，大量入口商便選擇香港作為中轉(zhuǎn)倉儲(chǔ)地，供不應(yīng)求，香港許多倉庫出現(xiàn)短期租金上漲10%~20%?！?/p>

業(yè)內(nèi)人士指出，“在這一年緩沖期內(nèi)，從業(yè)企業(yè)須盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型、升級供應(yīng)鏈或與海外供貨商達(dá)成深入合作，得到商品的原產(chǎn)地證明、合同、發(fā)票等相關(guān)文件。尤其是對于化妝品、保健品等監(jiān)管嚴(yán)格的商品，企業(yè)在引進(jìn)新品時(shí)還需要做更多努力，否則將失去新品上線快和SKU豐富的優(yōu)勢。未來，建議從事跨境電商的企業(yè)采取‘海外倉+保稅倉’兩條腿走路的形式。”除了香港倉，還可以選擇臺灣、越南等海外倉。

而對于有志成為全國跨境電子商務(wù)中心城市和發(fā)展高地的廣州、深圳而言，也看中了香港的地域優(yōu)勢，發(fā)力跨境電商的共通思路，主要體現(xiàn)在希望借助跨境電商來推進(jìn)外貿(mào)的轉(zhuǎn)型升級，以及將進(jìn)一步深化與港澳跨境電商合作兩方面。

據(jù)了解，廣州將構(gòu)建粵港澳跨境電商合作平臺，包括創(chuàng)新穗港澳口岸通關(guān)模式，加強(qiáng)穗港澳產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)研究合作。深圳則計(jì)劃，研究建設(shè)深港跨境電商合作示范區(qū)，打造深港跨境電商綜合服務(wù)生態(tài)圈，包括鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)企業(yè)通過在港設(shè)立離岸公司開展跨境支付、結(jié)算業(yè)務(wù)。

在廣東亞太電子商務(wù)研究院院長陳海權(quán)看來，背靠港澳是廣州、深圳發(fā)展跨境電商的最大優(yōu)勢。兩市有著港澳所不及的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，但港澳在貨源等方面又更勝一籌，未來趨勢一定是優(yōu)勢互補(bǔ)。

而中山大學(xué)港澳珠江三角洲研究中心教授毛艷華則認(rèn)為，香港在廣州、深圳跨境電商中扮演著重要的中間人角色。同時(shí)，香港在貿(mào)易服務(wù)、金融服務(wù)和人才資源等方面優(yōu)勢明顯，這是內(nèi)地所欠缺的。

行業(yè)洗牌在即

數(shù)據(jù)顯示，2015年中國消費(fèi)者在境外消費(fèi)1.2萬億元，與2014年相比增長了43%。7個(gè)試點(diǎn)城市跨境電商合計(jì)進(jìn)口155億元人民幣，是2014年的14.5倍。如果照這樣的發(fā)展趨勢，跨境電商將成為中國財(cái)政收入的一個(gè)重要來源。

近年來，隨著跨境電商進(jìn)入了井噴式發(fā)展，蜜芽、洋碼頭、小紅書等跨境電商完成多輪融資，相繼踏入獨(dú)角獸俱樂部。而天貓、京東、唯品會(huì)等電商巨頭也在積極布局全球購業(yè)務(wù)。

唯品會(huì)副總裁馮佳路表示，“唯品國際將會(huì)通過規(guī)?；⒓s化的海外直采、品牌方直接合作、自建倉儲(chǔ)等多重措施，降低商品成本，在價(jià)格、服務(wù)等方面進(jìn)行升級?！?/p>

而洋碼頭創(chuàng)始人兼CEO曾碧波則表示，平臺的保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)占比僅為10%~20%，受新政影響較小，目前在深化C2C買手制度，借新政之機(jī)優(yōu)化旗下官方物流貝海國際的國際直郵服務(wù)，提高空運(yùn)時(shí)效。

在跨境電商從業(yè)者看來，“對于天貓國際、京東全球購等巨頭來說，政策對其影響并沒有想象的那么大，但對于中小型跨境電商平臺來說卻是‘牽一發(fā)而動(dòng)全身’，小平臺抗風(fēng)險(xiǎn)能力本來就弱，加之政策不穩(wěn)定，必然面臨‘生死存亡’的危機(jī)”。也有業(yè)內(nèi)人士表示，未來一段時(shí)間是行業(yè)的整合期，阿里、京東等大平臺或許開啟收購兼并模式，中小型跨境電商面臨的挑戰(zhàn)不小。

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